必须根除煤炭企业安全教育培训花架子

近日，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。

《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》这篇文章里指出，部分地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”。这类现象如今在企业员工安全教育培训中也是突出存在的问题。比如，某企业机电队有个电钳工，上午参加安全作业规程考试考了100分，下午就因在井下生产现场违章作业受到处罚，这样的现象如今在企业还时有发生。

这一现象说明，部分企业安全教育培训活动遭到职工“冷遇”，主要原因之一，就是在一些企业的安全教育培训中，培训教材、教案照搬照抄，授课方式了无新意，培训走过程搞形式，导致出现用互相抄袭正确答案来应付安全培训过关的现象，结果出现安全教育培训考试得100分，而现场作业不会按照安全规程和作业规程作业的情况。这一不良倾向值得深思。

安全规程和作业规程是针对现场条件制定的作业标准和安全规范，包含单项工程施工的起因、过程、相关系统、实施步骤、安全技术措施等，对作业人员至关重要。企业因此每年都要根据实际重新制定或编制安全规程和作业规程，并在员工中开展安全规程学习培训和考试竞赛等活动，其目的在于增强员工安全意识，加深其对现场安全作业知识的了解。

为什么会出现员工安全规程和作业规程考试得100分，到现场作业时却不会按安全规程作业呢？仔细分析个中原因，主要是安全教育培训工作中的形式主义花架子盛行。2014年5月，习近平总书记在同基层干部群众座谈时曾指出：“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。形式主义空耗资源、折损公信力。不办实事，老百姓的信任感就会降低。

具体反映在企业安全教育培训上，有些企业安全教育培训课件和教案无人审核，年年都是炒剩饭，改个时间、名称又翻出来讲，有些涉及条款规定国家相关部委已明文修订了，可依然没有改过来。有些安全培训授课人员不把功夫花在备课前的调研上，闭门造车，东扯西凑，不符合现场实际，没人愿听，学员纷纷开小会、打瞌睡、耍手机，台上台下两个世界。

面对这些安全教育培训工作中的矛盾、难点问题，有些单位不注重解决，只在花拳绣腿上做文章，眼睛只盯着上级部门或安监部门的安全检查，有了检查就装模作样搞应付，无人检查就默许相互抄答案，重形式轻落实，重过关轻效果。片面强调对上负责，无视下面的反映和实际工作效果。“不怕下面不满意，就怕上面不注意”。只要上级规定了哪样培训，只要上面喜欢，哪怕对工作没有一点好处，也要硬着头皮去干，培训成“走秀”，考试成“盆景”，

久而久之，很多员工自然对企业“走秀式”、“盆景式”、“依葫芦画瓢式”的安全教育培训工作有看法，表面上用互相抄袭正确答案来应付安全教育培训过关，心底里对这种安全教育培训则不以为然、不感兴趣，原本严肃的安全教育培训沦为食之无味、弃之可惜的“鸡肋”，使得安全教育培训活动徒有其名。

纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。企业安全教育培训同样如此。要解决安全教育培训活动中规章制度制定照抄照搬、教育培训走过场、遭职工“冷遇”的现象，必须根除安全教育培训工作中的形式主义花架子作风，培养企业良好的安全教育培训风气，建立企业安全教育培训的长效机制。

要做到这一点，企业安全教育培训工作就必须严格按照有关法律法规，并结合自身安全生产实际建章立制，企业各级领导干部必须率先垂范并严格执行，真正落实。企业各级领导干部、各级安全管理人员和员工，都要在安全教育培训上真正转变作风、端正学风、改进会风，实现从“要我安全”到“我要安全”的彻底转变。