铜川监察分局：跟踪63条重大隐患

“我们将体检、监察、举报等各种渠道发现的41处煤矿63条重大隐患，建立了《重大隐患跟踪台账》，采用电话调度、日常监察和突击监察等手段进行跟踪督办198次。我们始终把防治重大隐患作为监察工作的重中之重。”陕西煤监局铜川监察分局的负责人一边翻看着手里的《台账》，一边对记者说。

铜川监察分局负责人分析说：分局辖区煤矿的瓦斯、水、火、油型气灾害严重，非法违法生产建设行为没有得到有效遏制，经过多年的开采，互相越界，采空区情况不清，有的采用隐蔽方式进行巷道式开采，使用非防爆设备违法违规开采。尤其是占68.3%的地方煤矿表现更为突出。

在这种环境下，铜川监察分局把工作重点放在抓好重要时段、重点区域、重点矿井、重大隐患上，采取“双随机”、“暗查暗访”等手段，严厉打击煤矿非法违法生产建设行为，对存在瓦斯超限、超层越界、使用淘汰落后设备和工艺、水文地质情况不清开采等重大隐患的煤矿一律采用上限处罚并移交地方政府挂牌督办。

对这些重大隐患，他们采取夜间突击、回头查等方式进行查处。黄陵县天顺煤矿打开防爆门违法施工，分局发现后责令矿井停产整顿，并处大额罚款。铜川矿业公司下石节煤矿掘进巷道超过1000米未设置瓦斯传感器，分局责令停产整顿，并大额处罚。铜川市西川煤矿1115工作面出水异常，分局组织监察员连夜赶赴该矿井下，查看现场，提出要求，采取措施……

分局对不放心矿井和接到的举报隐患，每次都开展突击监察和暗查暗访。每次行动都严控信息，突击核查。共组织了突击行动105次，严肃查处了印台区的鸿润丰煤矿，子长县的兴旺煤矿、禾草沟煤矿，黄陵县的天顺、明星、金穗、阿党旗智等煤矿，关闭矿井1处，责令停产整顿5处，暂扣安全生产许可证4次，罚款数百万元，有力打击震慑了非法违法生产建设行为。

对不放心矿井实施重点盯防。十九大前，分局全体监察员放弃周末休息，开展了为期1个月的巡查，全力推动重大隐患整改落实。红石岩矿露天矿坑得到彻底治理，鸿润丰煤矿关闭到位，下石节煤矿孤岛工作面被封闭。2017年10月份、11月份，分局对子长县焦家沟煤矿、自备煤矿采煤工作面上隅角瓦斯偏高（0.8-0.95%）的问题进行了盯守盯防，多次到现场检查、督查，严防其瓦斯超限作业，收到了良好效果。

对蒲白矿业公司建新煤矿超能力下达生产计划、下石节煤矿孤岛工作面生产、黄陵县采矿秩序混乱、鸿润丰煤矿关闭不到位等问题，分局对煤矿上级公司、黄陵县及印台区煤矿安全监管部门进行了严肃约谈，使隐患得以及时消除。现在，约谈已成为落实煤矿主体责任和地方政府监管责任的有力抓手。分局还及时编发了两起事故和查处的兴旺、明星煤矿非法违法生产的通报，组织召开了7次警示教育。

2017年9月26日，子长县永兴煤矿50102综采工作面上隅角瓦斯超限被迫停产。9月27日，分局监察员到现场勘查时，50102综采工作面上隅角瓦斯浓度还高达1.6%。分局在下发文书要求矿井停产整顿的同时，积极联系专家帮助矿井安设瓦斯抽放系统，顺利解决了上隅角瓦斯超限的问题。对延安市禾草沟煤业、禾草沟一矿综采面上隅角瓦斯长期高位运行的问题，要求其更换了瓦斯抽放设备。

“我们能给煤矿企业和业主带来的最大利益就是安全生产，我们行使行政处罚权虽然会让他们损失眼前的利益；但如果我们不处罚或从轻处罚，纵容隐患存在，就必然牺牲职工生命和国家财产安全，也将使业主的损失更大。”分局负责人说。

据悉，63条重大隐患，目前已督促整改完成57条，剩余6条重大隐患仍在治理中。