煤炭库存高企价格走低 进口煤限制政策重启

上证报记者昨日获得的一份通知显示，福州市人民政府口岸办公室要求相关单位位于福州港罗源湾港区的码头泊位在临时开放期间不得经营煤炭进口业务，依据是国家压减进口煤炭政策的统一要求。

煤炭行业人士认为，目前沿海市场煤炭供强需弱，煤价持续走低，重启进口煤限制政策在意料之中。对于进口煤政策的松紧调节是调控市场的有效筹码之一。

“3月24日起，市场就传言我国二类口岸禁止进口煤炭，当时引起市场一片热议。现在有正式文件显示，自4月1日起福州港罗源湾港区进口煤禁入。本次进口煤限制政策将先从二类港口开始，福建另有多个港口4日起也将禁止（进口煤船）靠泊。”易煤研究院研究员潘汉翔在接受上证报记者采访时表示，当下重启进口煤限制政策，目的是为了延缓煤价跌势，避免能源市场大幅波动。

数据显示，近期沿海六大电力集团库存最高攀升至1400.21万吨，较去年同期高出近500万吨，这也是2013年以来沿海六大电力集团最高库存。有消息称，部分电厂由于自备场地存量有限，长协煤到货后在港口转移货权，但暂不发往电厂。在港口、下游高库存压制下，市场煤采购动能进一步减弱。

最近一期环渤海动力煤价格指数报收于571元/吨，易煤北方港动力煤平仓价格指数为623.30元/吨，环比下跌15.30元/吨，跌幅为2.40%。在非电终端补库结束后，市场成交再度遇冷，整体跌幅有扩大的迹象。

潘汉翔告诉记者，由于进口煤存在价格优势，与国内下水煤是竞争关系，压制进口煤的市场份额有利于保护供给侧改革的成果，也符合尽快帮助煤企“脱困”的思路。从环保角度看，未来有关部门将对低热、高灰、高硫进口煤提高准入门槛。

2017年上半年国内进口煤量为1.33亿吨，同比上涨23.5%。自去年7月实行进口煤限制政策后，下半年市场进口量约为1.38亿吨，同比下降6.6%。去年下半年月均进口量较2016年同期减少300万吨左右。若按照去年政策执行的情况来看，进口煤限制政策重启将对沿海市场供给产生较大影响。