“煤亮子”的“两会”建议被正式采纳

“国有煤炭企业集团以合并利润缴纳企业所得税”。这是今年全国“两会”上全国人大代表、山西焦煤集团西山煤电杜儿坪矿掘进一队职工董林提交的多个议案之一。而他在十二届全国人大会议上提交的免征煤矿艰苦岗位津贴个人所得税的议案，目前已在党和政府关注和重视下，在山西先行先试、正式落地。

“以后咱们的入坑费、夜班费不用交税啦，这个月就多开了100多块钱，等于给咱涨了工资!”“党和政府对咱们董林代表在‘两会’上提的特殊岗位津贴免税建议真是放在心上了!”杜儿坪矿掘进一队的矿工们端详着手里的工资条，你一言我一语发表感慨，心中溢满喜悦，脸上写满获得感。

矿工们说的“免税建议”，是指2017年12月在山西正式落地的免征煤矿艰苦岗位津贴个人所得税政策，是全国人大代表、杜儿坪矿掘进一队职工董林，代表煤矿工人在十二届全国人大会议上多次提交的免征煤矿艰苦岗位津贴个人所得税议案，希望个税改革能惠及每一位井下工人，增加矿工实际收入。该建议的提出，曾一度成为全国近600万煤矿工人普遍关心的话题，得到国家相关部委等上级组织的关注和重视，借深化改革东风，经反复调研摸底、多方协调争取，2017年12月，“免税”政策在山西先行先试、正式落地。据初步统计，山西省井下矿工平均每人每年可减免个人所得税约1400元。

煤炭企业对全国的经济发展作出了重大贡献。然而，煤矿工人工作环境艰苦、危险性高，煤矿工人总体收入水平低，往往是一个矿工上班要负担整个家庭3.5人以上的生活费用，生存压力很大，虽每月有井下津贴和夜班津贴等，但这些津贴都计入了个人所得税应纳税额，无形中“打了折扣”，矿工获得感不明显。

近年，在国务院出台支持山西经济转型发展的背景下，国家也给予山西省相关税收政策支持。山西焦煤集团把减免井下职工个人所得税作为重点争取范围，得到国家相关部委和山西税务部门关注。2017年8月15日，财政部、国家税务总局相关领导到杜儿坪矿就艰苦岗位津贴列入个税扣除范围进行调研。乘中央42号文下发东风，2017年国庆节刚过，省国税局、地税局领导又入企征求意见，11月16日，再次深入杜儿坪矿对出台“煤矿艰苦岗位津贴列入个税扣除范围”相关政策实施细则进行调研。山西焦煤、西山煤电两级集团更是积极报送资料，主动沟通协调，敢于先行先试。经不懈努力，井下职工的入井补贴、夜班津贴、班中餐津贴终于列入扣除范围。

山西焦煤财务部副部长曹宝玺说：“政策的落地从另一角度来说，就是提高了职工收入。虽然不多，但也是向前迈进了一步，煤矿职工备受鼓舞。”

这一惠民惠企举措为广大煤矿职工送去了党和政府的温暖，与党的十九大“坚持以人民为中心”要求完全契合，相信在未来的改革进程中，将会有更多红利惠及矿工、惠及煤企，让矿工有更多获得感。